집강소 - 최초 지방자치, 한국민주주의의 기초

관민상화 - 관과 민이 상의하여 함께 다스린다는 역사상 초유의 실험에 착수했다.

집강소 설치를 골자로 한 전주화약(1894년 5월 8일)이 이루어진 후 동학은 페정개혁을 추진할 수 있게 된다.

이때 전라도 53개 군현 전부에서 집강소를 설치한다. 민의, 민에 의한, 민을 위한 정치를 하게 된 것.

유네스코 세계기록유산에서도 집강소를 주목했다. 한국 민주주의의 기초이자 산실. 최초 지방자치였다.  
(전라도 지역은 동학의 자치 구역이 된 셈)